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10dinerodelcrimenLuis Antonio Sobrado, presidente del TSE, sobre elecciones municipales:
El país enfrentará las elecciones municipales de 2016 con el reto de reducir el abstencionismo. Despertar el interés del electorado llevó al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) a plantear por primera vez la cita electoral casi a la mitad del periodo presidencial. Luis Antonio Sobrado, presidente del TSE, y Héctor Fernández, director de Financiamiento de Partidos Políticos, explicaron el desafío de lograr que los ticos salgan de sus hogares y emitan el voto. Además dijeron que los partidos deben ingeniárselas para financiar sus campañas, ya que no cuentan con el anticipo de deuda política y tampoco la colocación de bonos, despertando aún más, según reconoce el TSE, la tentación de nutrirse con dineros de indebida procedencia, como es el crimen organizado. 

En febrero de 2016 los electores se enfrentarán a 8 papeletas para elegir todos los puestos municipales. En adelante un extracto de la conversación que Sobrado y Fernández sostuvieron con DIARIO EXTRA. La tendencia es que la mayoría de votantes ha queda en casa, no muestra interés en elegir puestos municipales. ¿Cuál es la expectativa para estas votaciones? - Sobrado: El desafío más importante es generar mayor participación ciudadana, no debemos ignorar que vinimos de un paradigma donde si bien interviene en la elección nacional alrededor del 70% del padrón, en la municipal se ha quedado en casa más del 70% del padrón, los números se invierten. Claro que los elementos novedosos son un incentivo, pero creemos que la participación decidida de la gente se va a dar en el tanto tome conciencia de que la municipalidad importa. Una buena escogencia de gobernantes nos ayuda a solucionar problemas reales y una mala escogencia conduce a empeorar los problemas que tenemos. Felicito el esfuerzo del Grupo Extra por realizar conversatorios y debates de los candidatos de los 81 cantones del país, es un ejemplo que debería ser imitado por otros medios de prensa. No está en juego el Tribunal, lo que está en juego son las posibilidades de mejoría en cada una de las municipalidades; tenemos 81 realidades municipales. La gente tiene que entender que la cosa es con ellos y que lo que está en juego es la calidad de vida de sus vecindarios. Involucrando a la gente en esa toma de conciencia y proporcionándole esa información aspiramos a que en estas elecciones el índice de participación sea mucho mayor. ¿Cuál es el vacío que ha llevado al tico a no sentir esa cercanía con la municipalidad? - Sobrado: En las comunidades rurales hay un sentido de identidad, en cambio nosotros vivimos en barrios anónimos, en donde básicamente lo que tenemos es un dormitorio, eso explica que el nivel de participación tiene a ser más bajo en el área metropolitana que en la rural. Tiende a ser más fuerte en cantones de alto índice de desarrollo humano, donde las carencias son menores. Eso significa que un buen desempeño tiende a una mayor participación y una mayor participación redunda en un mejor desempeño, es un círculo virtuoso. En el inconsciente colectivo sigue habiendo una percepción de que las municipalidades lo único que hacen es recolectar basura y lo hacen mal; esto es un error porque hay municipalidades que lo hacen bien y tendemos a no verlo porque no es solo recolectar basura. Tenemos que vencer esa percepción errada y darle importancia en un momento donde tiene más atribuciones y donde se está empezando a dar más recursos. Lo que está en juego es mucho para las comunidades. ¿La educación cívica tiene responsabilidad en ese desinterés? - Sobrado: La educación cívica en nuestro país sigue siendo susceptible de muchas mejoras y de mucha más intensidad, hemos aprendido que educación cívica es repetir el curso de estudios sociales y aprenderse fechas y tal; eso no es un componente fundamental, es la comprensión de las instituciones, la vivencia de valores democráticos, no se trata de hacer una conferencia de los personajes históricos sino enseñar cuáles son las instituciones, cuál es su importancia y cómo tenemos una democracia que es sustentable a partir de la vivencia de esos valores. Es muy importante, ha habido un lento crecimiento de la participación ciudadana en las municipalidades, pero las recientes encuestas me dan una sorpresa porque me dicen que más de la mitad de la población tiene deseos de votar en esta ocasión. Estamos viendo que los partidos están tomando mucho más en serio esta elección porque toman conciencia de la importancia, también no podemos dudar que de alguna manera es un arranque de la elección 2018, es un punto de partida de movilización partidaria. Tenemos más de 50 partidos cantonales, no uno por cantón, pero eso representa una necesidad de que partidos de estructuras mayores le den atención también. Según las encuestas, esta elección podría ser atípica porque en este momento hay una ciudadanía más empoderada pero también más descontenta. - Sobrado: Yo decía al arranque del 2014 que íbamos a celebrar una elección dentro del enojo ciudadano, que el enojo era lo que marcaba el entorno de esa elección. Lo positivo de la historia es que los costarricenses ese enojo lo están canalizando positivamente por la ruta de laparticipación y eso es muy diferente a lo que sucede en otros sectores, que el enojo se traduce en factores de descomposición política y social, y eso habla bien de los costarricenses, eso habla bien de la oportunidad. Hay que tener un ojo avizor para hacer una buena elección, para no generar más bien una decepción. ¿Por qué el TSE avala la inscripción de candidatos que tienen procesos judiciales pendientes? - Fernández: El derecho de participación política también es un derecho fundamental y solo en ciertos casos clara y expresamente establecidos por el reglamento se ven limitados. Para inscribirse como candidato no es un requisito estar libre de pecado, ahí la responsabilidad es de los electores, son ellos quienes tienen que informarse quiénes son los candidatos, y aquellos que consideren tienen cuestionamientos que podrían incidir en su actitud para elegir el cargo, pues que no los elijan. - Sobrado: Las acusaciones no pueden ser una cuestión de inhabilitación para postularse, pero hay dos filtros a nivel político: primero el criterio de la asamblea cantonal y segundo el criterio de la asamblea nacional, donde hacen una valoración de si una persona en determinadas condiciones le conviene a la agrupación. El tercero es el filtro de la ciudadanía, apoyado por la prensa. A una persona con acusaciones no se le puede poner una barrera de ingreso, pero su nombre tiene que ser ampliamente discutido y ser objeto de un juicio político. ¿Cómo garantizar que no entre “plata sucia” para financiar este proceso electoral? Es una realidad que antes no era tan visible, pero ahora C.R. está en la lista de los países donde se lava muchísimo dinero. - Sobrado: La relación entre dinero y política es compleja e inevitable, una mala regulación en este terreno propicia condiciones de alto riego y uno de los peores riesgos es la penetración de dineros del crimen organizado, que tomen estructuras partidarias, que tomen el control de gobiernos locales y a la larga, ¡Dios no lo permita!, de gobiernos nacionales. Hay dos factores muy importantes: los partidos deben contar con recursos al arranque de la campaña, y en ese sentido se ha regulado el financiamiento en la elección nacional, pero en la local no tienen certificados para colocar los partidos, ni hay adelanto de deuda, y los partidos cantonales no tienen reservas de organización y capacitación. Ahí tenemos el problema de que si bien pueden recibir el reembolso posterior, la plata se necesita al arranque de la campaña. Vimos con muy buenos ojos un proyecto que presentó un diputado del PUSC, que proponía algunas medidas de abaratamiento del proceso electoral y que reserváramos parte de la contribución del Estado para que con ese dinero les colocáramos a todos los partidos publicidad en medios de comunicación colectiva, eso hubiera aliviado esa necesidad tan urgente de dinero. Esa es una tarea pendiente, no comprendo por qué la regulación de financiamiento municipal no tiene las mismas reglas de acceso que el financiamiento para las elecciones nacionales. ¿Tiene el TSE las herramientas para detectar una posible intromisión del crimen organizado? - Sobrado: Ahora con las herramientas que tenemos el control es mucho más eficaz, controlamos quién está aportando, tenemos noticia de quiénes están aportando y estamos monitoreando quiénes están aportando. Nos tienen que dar reportes financieros que deben coincidir con lo que ellos reportan y quiénes fueron los que aportaron el dinero para hacer esa inversión política, podemos incluso investigar la solvencia financiera de aquellos que dicen ser sus contribuyentes. Al haberse cerrado el portillo monumental de las donaciones de sociedades anónimas, que nadie sabe quién está detrás de una sociedad anónima, en el cuadro actual ese tipo de infiltración deja rastros y es susceptible de ser investigada y sancionada. ¿Cómo van a fiscalizar la publicidad? - Fernández: Ahora tenemos todo un programa montado y aquí nos ayuda mucho el cuerpo nacional de delegados, que son ciudadanos voluntarios; tenemos casi 1.000 en todo el país para estar viendo la propaganda. Vamos a hacer un monitoreo de vallas porque puede ser que no las incluyan en la liquidación y no nos demos cuenta; tenemos una nueva herramienta de monitoreo de pauta publicitaria que va a ser 24/7, igual si nos presentan en la licitación que compraron 1.000 cuñas de radio y en monitoreo sabemos que han pautado 5.000, ¿dónde está esa plata?, ¿por dónde están comprando las otras? Hasta ahora vamos a monitorear publicidad en los diferentes medios de comunicación, periódicos, radio, televisión y cable. En redes se hace monitoreo también, pero dentro de la pauta que hace el TSE, que sean páginas que no tenga que buscar. ¿El precedente de la sentencia de los liberatorios marca una advertencia clara a los partidos políticos? - Fernández: Es la primera sentencia, que todavía no está en firme, pero incluso hemos venido imponiendo multas por diferentes faltas. Esto también da la idea de que sí está funcionando el sistema, si no se cumplen las obligaciones, pueden recibir desde una multa hasta verse sometidos a un proceso penal. Es algo que los partidos deben tomar más en serio, si es que podían o no creer que esto llegara a darse. Lo cierto del caso es que ya se está viendo la efectividad del sistema. ¿Afinaron las medidas de seguridad tras el incidente de filtración de papeletas? - Fernández: Hay procesos que afinamos la seguridad, sobre todo teníamos muy buena seguridad del material que íbamos a distribuir del material empacado. Donde hemos hecho más ajustes es en el material que no vamos a distribuir, siempre va a haber un porcentaje de papeletas que no se van a utilizar que quedan como sobrantes, de ahí fue donde se dio la situación en la pasada elección, era material para eventual reciclaje. Cuando terminamos de imprimir papeletas, todas nos las traemos, quedarán en nuestras bodegas allá en Las Brisas, custodiando el material que no se distribuyó, en el cual puede haber papeletas. Hemos aumentado las cámaras y los monitoreos 24/7 hasta que pase la elección. -
http://www.diarioextra.com/Noticia/detalle/276086/el-peor-riesgo-es-la-penetracion--de-dineros-del-crimen-organizado#sthash.c3uCvoT1.dpuf

 

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