GENDARMERÍA, CARABINEROS Y MINSAL LIDERAN RANKING DE RECLAMOS POR LEY DE TRANSPARENCIADesde que rige la ley, en 2009, se han formulado 91.890 peticiones. En total, 2.982 han llegado al Consejo para la Transparencia.
Santiago 27 de Noviembre 2011
Diario La Tercera
Reclamos a Gendarmería porque no se entregan actas de los consejos técnicos. Quejas porque Carabineros no facilita más antecedentes sobre cursos de formación. También, peticiones al Ministerio de Salud (Minsal) respecto de sus gestiones en alguna enfermedad específica. Estos son algunos de los casos que llegan al Consejo para la Transparencia, donde estas tres instituciones lideran -en valores absolutos- el ranking de reclamos presentados en los últimos 12 meses.
El consejo es una entidad que opera legalmente desde 2009 y que tiene como misión garantizar que en el servicio público se pueda acceder a información que debiera estar disponible para quien la busque. Estas se dividen entre las que debieran estar obligatoriamente en la web y las que pueden ser solicitadas.
Según datos de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), desde que se promulgó la ley, en 2009, se han formulado 91.890 peticiones de información a instituciones. De éstas, 2.982 han llegado al consejo.
Las instituciones más consultadas -entre abril de 2009 y octubre de este año- son la Dirección del Trabajo, con 13.865 preguntas, seguida de Carabineros, con 9.566 peticiones. En tercer lugar figura la Subsecretaría de Educación (9.549).
Si la persona que elevó la solicitud no está conforme con la respuesta, tiene la posibilidad de recurrir al consejo. De acuerdo a los datos de este organismo, entre noviembre de 2010 y octubre de 2011, se recibieron 47 casos referidos a Gendarmería, 41 respecto de Carabineros y 31 acerca del Minsal.
El presidente del Consejo para la Transparencia, Alejandro Ferreiro, explica que para evaluar los niveles de incumplimiento deben tomarse en cuenta los volúmenes de peticiones y analizarse los porcentajes, y no sólo las cifras absolutas.
Acerca de las tres instituciones que lideran la lista, dice que "hay familiares de reclusos que quieren conocer de los informes internos que permiten o no acceder a beneficios penitenciarios; hay muchos temas asociados a la atención a las personas en el sistema de salud, y hay solicitudes de sumarios internos en Carabineros".
En Gendarmería añaden que la mayor cantidad de reclamos está relacionada con antecedentes sobre el traslado de reos, y precisan que desde julio de 2010 cuentan con una unidad de atención al público.
En el Minsal afirman que "en 2011 han ingresado 258 solicitudes de información a nivel central, de las cuales han sido respondidas 213". Sostienen que también se les "solicita información con data de incluso dos o tres décadas atrás, y al no contar con esta información, el Consejo para la Transparencia nos envía un amparo".
Si el consejo emite una resolución que beneficia a un usuario y la entidad no cumple con lo dispuesto por el consejo, éste puede pedir a la Contraloría que inicie un sumario, que puede terminar en una multa de hasta el 50% de la remuneración mensual de la autoridad de la repartición.
Desde 2010, las entidades respecto de las cuales se han solicitado sumarios son nueve. En todos los casos se trata de municipios (ver infografía). Al respecto, el presidente del consejo afirma que "ha sido más difícil llegar a los municipios", ya que el gobierno tiene una capacidad de ordenar a sus organismos mayor y, en algunos casos, éstos no cuentan con recursos.
Sobre las universidades, el caso más bullado es el que afecta a la U. de Chile, que recurrió al Tribunal Constitucional para no entregar antecedentes sobre remuneraciones, pero esta entidad rechazó su petición. Al respecto, Ferreiro dice que "hay un tema de voluntad que debiera cambiar".
Perfil de los solicitantes
Respecto del perfil de los solicitantes, las cifras de la Segpres muestran que en 46.321 peticiones se respondió al menos una de las preguntas opcionales, sobre región del país del solicitante, edad, género y otras.
El perfil, por tanto, son hombres (65,2%) entre los 30 y 49 años (48,6%). Estos viven en Santiago (51,5%), tienen un nivel educacional universitario (49,9%) y, si pertenecen a alguna organización, es a un club deportivo (12,5%) o sindicato (9,1%).
Según datos de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), desde que se promulgó la ley, en 2009, se han formulado 91.890 peticiones de información a instituciones. De éstas, 2.982 han llegado al consejo.
Las instituciones más consultadas -entre abril de 2009 y octubre de este año- son la Dirección del Trabajo, con 13.865 preguntas, seguida de Carabineros, con 9.566 peticiones. En tercer lugar figura la Subsecretaría de Educación (9.549).
Si la persona que elevó la solicitud no está conforme con la respuesta, tiene la posibilidad de recurrir al consejo. De acuerdo a los datos de este organismo, entre noviembre de 2010 y octubre de 2011, se recibieron 47 casos referidos a Gendarmería, 41 respecto de Carabineros y 31 acerca del Minsal.
El presidente del Consejo para la Transparencia, Alejandro Ferreiro, explica que para evaluar los niveles de incumplimiento deben tomarse en cuenta los volúmenes de peticiones y analizarse los porcentajes, y no sólo las cifras absolutas.
Acerca de las tres instituciones que lideran la lista, dice que "hay familiares de reclusos que quieren conocer de los informes internos que permiten o no acceder a beneficios penitenciarios; hay muchos temas asociados a la atención a las personas en el sistema de salud, y hay solicitudes de sumarios internos en Carabineros".
En Gendarmería añaden que la mayor cantidad de reclamos está relacionada con antecedentes sobre el traslado de reos, y precisan que desde julio de 2010 cuentan con una unidad de atención al público.
En el Minsal afirman que "en 2011 han ingresado 258 solicitudes de información a nivel central, de las cuales han sido respondidas 213". Sostienen que también se les "solicita información con data de incluso dos o tres décadas atrás, y al no contar con esta información, el Consejo para la Transparencia nos envía un amparo".
Si el consejo emite una resolución que beneficia a un usuario y la entidad no cumple con lo dispuesto por el consejo, éste puede pedir a la Contraloría que inicie un sumario, que puede terminar en una multa de hasta el 50% de la remuneración mensual de la autoridad de la repartición.
Desde 2010, las entidades respecto de las cuales se han solicitado sumarios son nueve. En todos los casos se trata de municipios (ver infografía). Al respecto, el presidente del consejo afirma que "ha sido más difícil llegar a los municipios", ya que el gobierno tiene una capacidad de ordenar a sus organismos mayor y, en algunos casos, éstos no cuentan con recursos.
Sobre las universidades, el caso más bullado es el que afecta a la U. de Chile, que recurrió al Tribunal Constitucional para no entregar antecedentes sobre remuneraciones, pero esta entidad rechazó su petición. Al respecto, Ferreiro dice que "hay un tema de voluntad que debiera cambiar".
Perfil de los solicitantes
Respecto del perfil de los solicitantes, las cifras de la Segpres muestran que en 46.321 peticiones se respondió al menos una de las preguntas opcionales, sobre región del país del solicitante, edad, género y otras.
El perfil, por tanto, son hombres (65,2%) entre los 30 y 49 años (48,6%). Estos viven en Santiago (51,5%), tienen un nivel educacional universitario (49,9%) y, si pertenecen a alguna organización, es a un club deportivo (12,5%) o sindicato (9,1%).